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    [京津冀协同发展调研行]清零"断头路" 推进"一卡通"

    交通一体化是京津冀协同发展重要的骨骼和血脉系统,是需要率先发展的重点领域。
    3年来,打造“轨道上的京津冀”,已成为京津冀协同发展进程中的一个热词——
    2015年9月20日,京津城际铁路延长线——天津站至于家堡站正式开通运营。北京至天津滨海新区形成1小时快速通道。
    2015年12月28日,津保铁路开通运营。天津到保定的运行时间由原来的2小时36分压缩至1小时左右。
    2015年12月30日,张唐铁路建成通车。实现了承德与津冀沿海其他地区的便捷通达。
    2016年11月18日,计划新建24条城际铁路的京津冀地区城际铁路网规划批复实施。3年后,京津石中心城区与周边城镇将实现0.5至1小时通勤圈,京津保将实现0.5至1小时交通圈。
    ……
    说起三地的公路交通,过去最头痛的是高速公路的“断头路”和国省干道的“瓶颈”路段。很快这都不再是事儿了,都正在打通或扩容中。
    北京市副市长张建东介绍说,2016年底,京台高速通车,不仅消除了“断头路”,也是连接北京新机场的一个重要通道。目前,北京市高速公路的运行总里程突破了1000公里。
    河北全省高速公路贝多芬病毒通车里程已达6502公里,居全国第三位,河北省省长张庆伟说,所有对接京津的普通干线公路“断头路”“瓶颈路”项目,都已列入“十三五”规划,已在积极推进。
    在机场群港口群建设方面,北京新机场目前主体工程进展顺利。同时,北京新机场临空经济区规划已印发实施,新机场飞行区、航站楼及配套设施项目正加快建设中,截至2016年底完成投资230多亿元。
    京津冀实现交通一体化,靠“下一盘棋”的理念和机制,按照“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”的目标实施。
    三地的交通项目,都是在京津冀交通一体化领导小组和三省市交通运输联席会的部署协调下推进的。天津市交通运输委员会主任王福山说,协同发展,让许多过去难以解决的问题得到破解。签署的高王、仓桑公路等接线协议,解决了困扰多年的因规划建设不同步而导致的省界最后一公里“断头路”问题。
    2014年,天津港集团与河北港口集团共同成立渤海津冀港口投资发展有限公司,津冀两港实现由竞争走向竞合的重大转变。
    为统筹过去难以想象的三地城际铁路的投资、建设、运营问题,2014年底,三地联合铁路总公司组建了京津冀城际铁路投资有限公司,注册资本100亿元,通过投资一体化促进区域轨道交通网络一体化。
    为解决建设资金问题,国家发改委还推动设立了京津冀城际铁路发展基金,吸引社会资本参与京津冀城际铁路的建设,目前基金初期规模已达600亿元。
    为使群众出行更便捷,货物运输更高效,3年来,京津冀携手交通运输管理部门,不断推进交通运输服务一体化建设。
    北京海关、天津海关率先启动我猜我猜我猜猜猜京津冀海关通关一体化,并扩大至石家庄海关,新的流程启动以来,通关时间平均缩短41天。
    京津冀三省市积极推进汽车电子标识试点,采取智能化手段提高通行便利性。
    目前,京津两地正研究城际铁路月票制,让城际铁路真正成为两地的通勤车;三地正在加紧推进一卡通建设,有望在今年上半年实现京津冀交通互联互通。
    国家发展改革委主任、京津宠物小精灵冀协同发展领导小组办公室主任徐绍史表示,2017年将进一步加快区域互联互通工作,提升一体化服务水平。实施京津冀交通“一卡通”二期工程,建成京津冀道路客运联网售票系统,实现高速公路收费站ETC系统百分百覆盖。推进交通“一卡通”、客运“一票制”、货物运输“一单制”,让京津冀通行更便利,出行更快捷。(经济日报百家乐翻天 姜 帆 袁 勇)

    评职称,这些干货你要知道

    2017年伊始,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》(下文简称《意见》),在社会上引起广泛关注。这项改革的含金量高在哪?将给职称评定带来哪些变化呢?
    北京网友让子弹飞:像我这样的会计岗位,平时用不到外语,但为了评职称,只能临阵磨枪。职称评定中一些不必要的“硬杠杠”是不是该改改了?
    主持人:在完善职称评价标准方面,此次职称制度改革突出品德、能力和业绩导向,注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性,不能仅靠论文、学历、计算机、外语。
    《意见》明确,对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求,不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。确实需要评价外语和计算机水平的,由用人单位或评审机构自主确定评审条件。
    同时,突出评价业绩水平和实际贡献。增加技术创新、专利、技术推广、标准制定等评价指标权重,注重考察经济效益和社会效益。有重大贡献的专业技术人才,可直接一袋女王申报高级职称。推出这些举措的目的,就是要让工作称职的人能够评上职称,让那些干工作的人、有贡献的人能够评上职称。
    海南网友折子戏:以前在评职称的过程中总觉得程序过于复杂,能否更加简洁一些?
    主持人:为进一步简政放权、转变政府职能,《意见》提出发挥用人主体在职称评审中的主导作用,科学界定、合理下放职称评审权限,逐步将高级职称评审权限下放到符合条件的市地和社会组织,推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。
    职称评审要化繁为简,按照“于法周全、于事简便”的原则,科学合理地设置评价条件和程序,减少交叉评价和“多头”评价,让专业技术人才少跑腿、少填表、少准备资料,减轻人才“被评价”的负担。同时,要避免“一放就乱”,对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的,将暂停自主评审工作直至收回评审权。
    浙江网友威火石软件震天:我是一名新兴领域的企业职员,但我们的职称评定机制不太顺畅,职称评定范围能否扩大到更多新兴领域?
    主持人:随着经济多元化发展,新兴经济领域里的人才职称评定问题也逐渐显现。针对这些问题,《意见》明确提出,进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约,创造便利条件,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。
    当然,评审权下放了,评价主体多元化了,还得用好职称评定这个“指挥棒”。《意见》提出了多项措施以加强评审监督,比如完善各级职称评审委员会核准备案管理制度、建立职称评审公开制度等,从而让职称评定更加公平公正。 (原文来源东风:经济日报 本期主持人:韩秉志)

    环保部:2020年实现天地一体化综合生态安全监测

    经济日报北京2月20日讯 (百家乐翻天 曹红艳)在环保部今日举行的新闻发布会上,环保部自然生态保护司司长程立峰表示,今年起将对国家级自然保护区实施两次遥感监测,并将健全自然保护区人类活动遥感监测制度,加强监督执法。奔驰glk到2020年,我国将形成天地一体化观测体系与大数据、互联网集成的综合生态安全监管体系。
    截至目前,我国共建成2740处自然保护区,总面积147万平方公里,约占陆地国土面积的14.8%,其中国科洛弗档案2家级自然保护区446处,总面积97万平方公里,占陆地国土面积的近10%。
    此前,环保部向媒体通报的国家级自然保护区2013-2015年人类活夏目友人帐动遥感监测情况显示,2015年,446个国家级自然保护区中均存在不同程度的人类活动,共156061处,总面积28546平方公里,占国家级自然保护区总面积的2.95%。
    遥感监测发现,2013-2015年期间,共有297个国家级自然保护区新增(包括范围扩大)人类活动3780处,新增面积2339平方公里;其中对生态保护影响较大的有采石场104处、工矿用地318处、能源设施335处、交通设施39处、旅游设施86处、养殖场114处、其他人工设施1433处。特别是核心区和缓冲区新增活动1466处,其中采石场、工矿用地、能源设施、旅游设施、交通设施、养殖场及其他人工设施等开发建设活动320处。
    据介绍,根据遥感监测与实地核查,环保部去年对问题突出的吉林白山原麝国家级自然保护区、湖北九宫山国家级自然保护区、贵州威宁草海国家级自然保护区和甘肃张掖黑河湿地国家级自然保护区等4处国家级自然保护区予以通报。这些自然保护区中,有的核心区和缓冲区有采石、工矿、养殖等违法违规问题,有的近两年新增违法违规活动较多,对生态环境影响严重。
    程立峰透露,上述被通报的自然保护区整改工作正在进行之中,按要求今年5月底前整改结果将报送环保部。
    “当前,我国自然保护区监管不断加强,建立了自然保护区天地一体化的遥感监控体系。”程立峰表示,通过遥感监测、联合监督检查和管理评估等手段,将变被动应对为主动发现,及时发现和移交问题线索,共同协调督促各地区对自然保护区内各类违法违规活动“早动手、早发现、早解决”。“对于连续发现问题的自然保护区,将作为环保督察的重点,进行约谈督办、严肃追责。”
    目前,环保部已会同有关部门先后组织对300多处国家级自然保护区进行管理评估。开展了自然保护区基础调查,加强基础数据汇总、分析和整合,初步构建了自然保护区信息化管理平台。

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